La Reforma Electoral y Fiscal

1. Reforma Electoral.

La semana pasada quedó aprobada por el Congreso de la Unión (Cámara de Senadores y Diputados), el proyecto de decreto de reforma constitucional, (falta la aprobación de las legislaturas de los Estados), en el que se esta proponiendo la reforma electoral, pero creo conveniente precisar en que consiste esta reforma electoral: 1. Se estableció la prohibición de la contratación de publicidad en radio y televisión, por parte de los partidos políticos o de cualquier particular. Tema que por supuesto les incomodó a los concesionarios de radio y televisión ya que dejarán de percibir más de 3 mil millones de pesos. 2. Prohíbe la propaganda gubernamental de cualquier nivel de gobierno en tiempos electorales. 3. La propaganda electoral se hará en los tiempos que tiene el Estado, mismos que serán distribuidos entre los partidos políticos y el IFE. 4. Prohíbe expresiones que denigren a las instituciones y a los partidos y que calumnien a las personas, lo anterior ha sido utilizado por los concesionarios para manifestar que representa un ataque a la libertada de expresión, lo que sin duda es muy discutible y habrá que ver como recoge y desarrolla éste tema la Ley reglamentaria, sobre todo por que nos inserta en el escenario de la subjetividad, es decir, debemos de establecer que tipo de expresiones denigran y calumnian. 5. Reduce los tiempos de campañas y regula las precampañas y sin duda reduce el costo de las mismas. 6. Se acordó el cambio escalonado de los Consejeros e incorpora un órgano de fiscalización del propio IFE, esto en algún momento fue señalado como un atentado en contra de la autonomía del Instituto. En suma estos son algunos de los temas de mayor trascendencia de la Reforma Electoral, creo que no existe reforma perfecta y que en muchos de los casos nos daremos cuenta de los méritos de ésta reforma cuando se especifiquen algunos de estos aspectos en la Ley reglamentaria y se ponga a prueba en el próximo proceso electoral del 2009, pero sin duda implica una relación entre dos poderes fácticos por un lado los partidos o la llamada “partidocracia” y los medios o la llamada “mediocracia”; también la reforma queda a deber algunos temas, tales como 1. Las candidaturas independientes o ciudadanas, no se señala nada, es decir, queda en el limbo y por lo pronto los partidos políticos tienen el monopolio de la vía para que cualquier ciudadano pueda ser votado. 2. La reelección de diputados y senadores, lo que algunos analistas consideran como un error ya que liga a dichos representantes a su partido más que a los ciudadanos que representan. 3. No se avanzó nada respecto del voto de los mexicanos en el extranjero. 4. Los mecanismos de fiscalización de los partidos quedaron intactos, no así el del IFE. 5. No se señaló nada respecto de la reducción de los diputados de partido o plurinominales y senadores de lista. 6. Nada se incorporó respecto de una segunda vuelta en elecciones y de la homologación de los procesos electorales, que tenemos más de 70 en un sexenio.

2. Reforma Fiscal.

De la misma forma también quedó aprobada la llamada reforma fiscal que incluye los siguientes temas: 1. El incremento de 36 centavos en el litro de gasolina Magna, diferido en 18 meses, es decir, 2 centavos mensuales; 43.92 centavos en el litro de la gasolina Premium (2.44 centavos mensuales) y 29.88 centavos de incremento en el Diesel (1.66 centavos mensuales). 2. Se crea el Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU) con una tasa de 16.5% en el 2008 y de con un incremento gradual de 17% en el 2009 y 17.5% a partir del 2010, lo que podría representar una recaudación de 100 mil millones de pesos al año, dicho dictamen prevé la posibilidad de acreditación (resta) de los salarios y prestaciones laborales como mecanismo para evitar el impacto fiscal y así poder generar fuentes de empleo, a excepción de los vales de despensa. 3. De la misma forma el dictamen de “Federalismo Fiscal” prevé la derogación de la Tenencia como impuesto federal en el 2012, sin embargo después de esa fecha los Estados de conformidad al artículo 124 Constitucional, podrán establecer ese impuesto como local, si así lo determinan. 4. Se aprobó la Ley de Impuesto a los depósitos en efectivo, con un cargo del 2% sobre los depósitos bancarios mayores a los $25,000.00 pesos, actuando los bancos como retenedores y con la finalidad de aminorar la informalidad. 5. Se aprobó la miscelánea fiscal que establece la aplicación del ISR sobre la enajenación de acciones en la Bolsa Mexicana de Valores, situación que no estaba prevista con anterioridad y con la salvedad de que dicha venta implique el cambio de control accionario de las empresas. 6. De la misma forma se impone un gravamen del 20% sobre la operación de juegos y sorteos. Es claro que a nadie le gusta que le digan que va a pagar más impuestos, también es claro que los impuestos se llaman así precisamente por que representa una obligación o imposición y partiendo de la base que una de las actividades más frecuentes o recurrentes es la evasión de impuestos que en México andamos en niveles cercanos del 30%, siendo la media internacional del 15%, se hace necesaria un reforma fiscal, esta es una reforma claramente recaudatoria, recordemos que México viene creciendo a niveles del 3.5 al 3.7% anual lo que frente a las grandes economías estamos muy rezagados; existen otras economías que hace una década cambiaron la visión del País y decidieron hacer cambios y abrirse al mundo, hoy estas economías tienen niveles de crecimiento de los 10 a los 9 puntos porcentuales (China e India) y seguro estoy que en 10 años más estas serán las dos potencias más grandes del mundo con las economías más fuertes, ese es el gran reto de nuestro País, si entramos al concierto Goblal de la competitividad o nos quedamos como un País que “pudo” ser y asumimos el costo y sacrificio que esto representa.

Por hoy es todo, la siguiente semana seguiremos con el tema del cambio generacional. Saludos y hasta la próxima semana.