"Si faltan los motivos espirituales, si falta la mística como conjunto de ideas superiores que dé fuerza a la acción, queda en la naturaleza del hombre un hueco que no es posible llenar satisfactoriamente con otro tipo de motivaciones" Manuel Gómez Morín.
El pasado domingo 9 de marzo, en el marco de la reunión del Comité Ejecutivo nacional con todas las estructuras del partido (Estatales y Municipales), así como Consejeros Estatales y Nacionales y funcionarios de elección, se nos dio a conocer el anteproyecto de Reforma Estatutaria, mismo que hace enfásis en algunos temas, mismos que pretendo compartir de manera muy general, resaltado los detalles que consideramos importantes:
1. La creación de una Comisión Nacional de Elecciones misma que tendrá las siguientes facultades:
a) Preparar, organizar y vigilar los procesos de selección de candidatos a cargos de elección popular (Desde la emisión de la convocatoria, hasta la calioficación de la elección);
b) Proponer al CEN en casos de excepción la designación;
c) Definir el método de elección entre las previstas por el estatuto para cada proceso;
d) Garantizar el cumplimiento de las reglas de equidad de género, es decir, deberá de impulsar la participación de un mayor número de mujeres en política como candidatos a puestos de elección y miembros de estructuras (40%);
e) Resolverá como tribunal de primera instancia los controversias que se susciten en dichos procesos.
Esta Comisión Nacional de Elecciones estará integrada por 7 comisionados con una antigüedad mínima de 10 años como miembros activos, electos por el Consejo Nacional a propuesta del Presidente Nacional, con una duración de 6 años en el cargo, pudiendo ser reelectos por un periodo más y se renovarán escalonadamente cada 3 años. Estos comisionados no podrán ser postulados como candidatos a algún puesto de elección popular, durante su encargo, tampoco podrán ser miembros de alguna estructura del CEN o CDE o CDM, el carácter de comsionado se pierde con la aceptación de un empleo, cargo o comisión de carácter público o privado (excepto actrividades coentíficas, academicas o análogas).
La Comisión Nacional de Elecciones tendrá una representación en cada estado a través de Comisiones Estatales y del D.F., Municipales o Regionales, siendo las Estatales integradas por 5 comisionados con una antigüedad de 7 años y con una duración de 6 años con carácter de honorarios y la renovación será escalonada cada dos años y serán nombrados por la Comisión Nacional de Elecciones a propuesta del CDE y las Comisiones Electorales Estatales y del D.F. designarán a las Comisiones Municipales, Delegacionales o Distritales, durando los comisionados 4 años, siendo renovados cada 2 años de manera escalonada y serán cargos honorarios. Tendrán las mismas prohibiciones a excepción de desempeñar cargos, empleos o comisión de carácter público o privado y en cuanto a los requistos de antigüedad para comisionados estatales será de 7 años y 3 años para los municipales como miembros activos.
Desde mi punto de vista creo que esta es una buena iniciativa, sobre todo tratándose de la definición del método de selección de candidatos y lo relativo a la administración del Registro nacional de miembros, lo anterior estoy seguro que ayudará a evitar los conflictos en los comités municipales o estatales sobre la afiliación y la vigencia de derechos.
2. El segundo tema es sobre los métodos de elección de candidatos, facultad que estará a cargo de la autoridad electoral interna y que tiene como finalidad evitar la ruptura dentro del partido, que se da por las contiendas internas en convenciones (es decir, se eliminan las convenciones), y asegura que las dirigencias (CEN, CDE y CDM) sean imparciales en el proceso.
Se establecen 2 tipos de métodos (ordinarios y extraordinarios); siendo los ordinarios:
Desde mi punto de vista creo que esta es una buena iniciativa, sobre todo tratándose de la definición del método de selección de candidatos y lo relativo a la administración del Registro nacional de miembros, lo anterior estoy seguro que ayudará a evitar los conflictos en los comités municipales o estatales sobre la afiliación y la vigencia de derechos.
2. El segundo tema es sobre los métodos de elección de candidatos, facultad que estará a cargo de la autoridad electoral interna y que tiene como finalidad evitar la ruptura dentro del partido, que se da por las contiendas internas en convenciones (es decir, se eliminan las convenciones), y asegura que las dirigencias (CEN, CDE y CDM) sean imparciales en el proceso.
Se establecen 2 tipos de métodos (ordinarios y extraordinarios); siendo los ordinarios:
a) La elección a través de los militantes (activos y adherentes), a través de una jornada electoral y con centros de votación que se ubicarán en el Municipio y/o Estado y aplicará para las elecciones de candidatos a Diputados Locales y Federales; Senadores y Gobernadores;
b) Elección por miembros activos, sólo aplicará en la elección a cargos por representación proporcional (plurinominal, ya sean Diputados Locales, Federales y Regidores).
Los métodos extraordinarios o de excepción son dos:
a) el método abierto, donde participarán ciudadanos y militantes, que se dará en centros de votación en una jornada electoral y y se prevé las causales específicas por las cuales se puede dar éste método; y,
b) Designación, que consiste en la decisión que tome el CEN a propuesta de la autoridad electoral interna, debiendo el CEN escuchar la opinión del comité correspondiente y se prevé las causales específicas por las cuales se puede dar una designación.
Cada método tendrá sus reglas de operación que se definirán en el reglamento correspondiente, mismas que por cuestión de espacio no señalo, sin embargo creo que la parte más conflictiva de ésta propuesta es sin duda, la eliminación de las convenciones, ya que se parte del principio que es precisamente en dichas convenciones, donde los conflictos internos del partido se dan y por tanto viene las fracturas y sobre todo la revancha política, pero sobre todo se dan las prácticas mas deplorables que como panistas hemos vivido, tales como compra de votos; amenaza de perdida de empleo, acarreo, promesas de puestos o favores; y sobre todo que a la militancia se le ve como un número y no como personas que piensan y sobre todo saben decidir y si no me creen les recuerdo que para muchos panistas la posibilidad de ser Regidor o Síndico o Diputado, dependía de cuanta gente había afiliado, o no?.
3. El tercer tema es sobre las precampañas, evidentemente en concordancia a la reforma electoral próxima y que nos permita tener reglas claras para éstos procesos, así como su duración, de la misma forma contempla la obligación de debatir o confrontar proyectos, así como asegurar equidad en las contiendas, por último el respeto entre los contendientes.
Dentro de ésta propuesta lo más rescatable es sin duda la posibilidad de debatir, pero creo que se debe trabajar en la parte reglamentaria sobre el método o formato del debate, es decir, mecanismos de debate, para que en realidad se dé la posibilidad de confrontar proyectos y visones de gobierno y sobre todo se establezcan reglas claras para poder sancionar a aquellos compañeros que haga de la calumnia y la mentira un arma de precampaña.
4. El último tema es sobre la Afiliación; mismo que como se mencionó se pretende evitar el uso político del padrón y del proceso de afiliación (afiliación corporativa); estableciendo criterios claros, públicos y objetivos para que los militantes puedan tener o mantener sus derechos a salvo, a través de una base de datos que llevará el Registro Nacional de Miembros a través de la Autoridad Electoral Interna; de la misma forma se pretende que lo anterior oriente o defina el trabajo de las estructuras, ya sean estatales o municipales y con ello se incentive en mayor medida el trabajo con la y para la ciudadanía, lo anterior obligará a las estructuras Municipales y Estatales a realizar actividades para que los miembros activos y adherentes de su localidad, puedan mantener sus derechos a salvo y en caso de que no lo hagan se les sancionará (Delegación).
Se reconoce la categoría de simpatizante y se establece que la militancia adherente y activa estará sujeta a un refrendo anual, debiendo en todo caso ambos militantes (activos y adherentes) cumplir de forma anual con cierto número de obligaciones y/o actividades, de lo contrario perderá sus derechos, lo anterior nos permitirá tener una militancia de mayor calidad, es decir, más comprometida, ya que muchas veces presumimos tener un gran número de miembros, pero no necesariamente son miembros activos, ya que no participan de forma permanente y simplemente son militantes o activos de asambleas y convenciones, en detrimento sin duda del trabajo permanente del partido ante la comunidad.
Se le otorga al Registro Nacional de miembros, la facultad de decidir sobre la aceptación o rechazo de quienes quieran ser miembros activos, siendo en todo caso los órganos estatales y municipales auxiliares de dicho registro, pudiendo cualquier militante, manifestarse a favor o en contra de alguna afiliación. Este punto permite despolitizar la afiliación, ya que muchas de las ocasiones hemos tenido dirigencias que de manera por demás irresponsable llevan o permiten afiliaciones corporativas, contrarias al espíritu del Partido, en donde parte de la voluntad del individuo, manifestada a través de su solicitud de ser miembro del PAN y no a cambio de canonjías o prebendas llegan a un instituto político que posteriormente dicha lógica de rebaño o de horda se convierte en crianza de cuervos.
Al término de cada año el adherente tendrá tres opciones; a) Seguir siendo adherente; b) Convertirse en activo; o c) Causar baja; el miembro activo para conservar sus derechos deberá de cumplir con las obligaciones de forma anual (actividades y cuotas) y será el Registro Nacional de Miembros quien certificará el cumplimiento de dichas obligaciones, bajo criterios objetivos y uniformes, (facultad que hoy tienen los secretarios generales de los comités). Siendo éste otro elemento que creo positivo ya que sin duda la vigencia de derechos es muy subjetiva, ya que en muchas de las ocasiones, los registros son poco confiables y en otros casos se presta a que Presidentes de estructuras y Secretarios, tengan la tentación de manipular dichos registros, en beneficio o detrimento de los derechos de algunos miembros del partido, de ésta manera se les quita dicha facultad, siendo el órgano nacional, quien deberá de llevar a cabo dicho registro.
Esto es en suma los temas que aborda la reforma estatutaria y es responsabilidad de los Delegados Numerarios, conocerlos y sobre todo entenderlos para poder votar en conciencia.
Hasta la próxima.
Cada método tendrá sus reglas de operación que se definirán en el reglamento correspondiente, mismas que por cuestión de espacio no señalo, sin embargo creo que la parte más conflictiva de ésta propuesta es sin duda, la eliminación de las convenciones, ya que se parte del principio que es precisamente en dichas convenciones, donde los conflictos internos del partido se dan y por tanto viene las fracturas y sobre todo la revancha política, pero sobre todo se dan las prácticas mas deplorables que como panistas hemos vivido, tales como compra de votos; amenaza de perdida de empleo, acarreo, promesas de puestos o favores; y sobre todo que a la militancia se le ve como un número y no como personas que piensan y sobre todo saben decidir y si no me creen les recuerdo que para muchos panistas la posibilidad de ser Regidor o Síndico o Diputado, dependía de cuanta gente había afiliado, o no?.
3. El tercer tema es sobre las precampañas, evidentemente en concordancia a la reforma electoral próxima y que nos permita tener reglas claras para éstos procesos, así como su duración, de la misma forma contempla la obligación de debatir o confrontar proyectos, así como asegurar equidad en las contiendas, por último el respeto entre los contendientes.
Dentro de ésta propuesta lo más rescatable es sin duda la posibilidad de debatir, pero creo que se debe trabajar en la parte reglamentaria sobre el método o formato del debate, es decir, mecanismos de debate, para que en realidad se dé la posibilidad de confrontar proyectos y visones de gobierno y sobre todo se establezcan reglas claras para poder sancionar a aquellos compañeros que haga de la calumnia y la mentira un arma de precampaña.
4. El último tema es sobre la Afiliación; mismo que como se mencionó se pretende evitar el uso político del padrón y del proceso de afiliación (afiliación corporativa); estableciendo criterios claros, públicos y objetivos para que los militantes puedan tener o mantener sus derechos a salvo, a través de una base de datos que llevará el Registro Nacional de Miembros a través de la Autoridad Electoral Interna; de la misma forma se pretende que lo anterior oriente o defina el trabajo de las estructuras, ya sean estatales o municipales y con ello se incentive en mayor medida el trabajo con la y para la ciudadanía, lo anterior obligará a las estructuras Municipales y Estatales a realizar actividades para que los miembros activos y adherentes de su localidad, puedan mantener sus derechos a salvo y en caso de que no lo hagan se les sancionará (Delegación).
Se reconoce la categoría de simpatizante y se establece que la militancia adherente y activa estará sujeta a un refrendo anual, debiendo en todo caso ambos militantes (activos y adherentes) cumplir de forma anual con cierto número de obligaciones y/o actividades, de lo contrario perderá sus derechos, lo anterior nos permitirá tener una militancia de mayor calidad, es decir, más comprometida, ya que muchas veces presumimos tener un gran número de miembros, pero no necesariamente son miembros activos, ya que no participan de forma permanente y simplemente son militantes o activos de asambleas y convenciones, en detrimento sin duda del trabajo permanente del partido ante la comunidad.
Se le otorga al Registro Nacional de miembros, la facultad de decidir sobre la aceptación o rechazo de quienes quieran ser miembros activos, siendo en todo caso los órganos estatales y municipales auxiliares de dicho registro, pudiendo cualquier militante, manifestarse a favor o en contra de alguna afiliación. Este punto permite despolitizar la afiliación, ya que muchas de las ocasiones hemos tenido dirigencias que de manera por demás irresponsable llevan o permiten afiliaciones corporativas, contrarias al espíritu del Partido, en donde parte de la voluntad del individuo, manifestada a través de su solicitud de ser miembro del PAN y no a cambio de canonjías o prebendas llegan a un instituto político que posteriormente dicha lógica de rebaño o de horda se convierte en crianza de cuervos.
Al término de cada año el adherente tendrá tres opciones; a) Seguir siendo adherente; b) Convertirse en activo; o c) Causar baja; el miembro activo para conservar sus derechos deberá de cumplir con las obligaciones de forma anual (actividades y cuotas) y será el Registro Nacional de Miembros quien certificará el cumplimiento de dichas obligaciones, bajo criterios objetivos y uniformes, (facultad que hoy tienen los secretarios generales de los comités). Siendo éste otro elemento que creo positivo ya que sin duda la vigencia de derechos es muy subjetiva, ya que en muchas de las ocasiones, los registros son poco confiables y en otros casos se presta a que Presidentes de estructuras y Secretarios, tengan la tentación de manipular dichos registros, en beneficio o detrimento de los derechos de algunos miembros del partido, de ésta manera se les quita dicha facultad, siendo el órgano nacional, quien deberá de llevar a cabo dicho registro.
Esto es en suma los temas que aborda la reforma estatutaria y es responsabilidad de los Delegados Numerarios, conocerlos y sobre todo entenderlos para poder votar en conciencia.
Hasta la próxima.
Lic. Eduardo Ocampo Bautista
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